「美国中国」中美贸易战中国采取的措施（中国着手整治稀土乱象）

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随着本月20日拜登总统入职典礼的临近，之前号召与中国展开亚太对抗的特朗普也将彻底淡出人们的视线。而据美中贸易全国委员会(USCBC)近日公布的一份战报显示：“自2018年3月22日特朗普总统对中国单方面发起贸易战以来，美国贸易逆差已经突破2万亿大关，并失去了24.5万个就业岗位。虽然贸易战自身也对中国的经济崛起带来显著影响，但美国也为此付出了惨重代价，因此并不能称之为是一场胜利。”毫无疑问，在新任总统拜登上台后，首要任务将是如何重新快速振兴国内经济。而这一任务的实现，少不了中国14亿人巨大市场的帮助。

世界的发展本来就是一个整体，这并不以特朗普或拜登的意志为转移。在全球经济化与政治多边化趋势日益明显的今天，特朗普期望通过经济上“脱中”来“召回”美国企业的方式是十分理想化的。经过美中贸易全国委员会的统计，美国的对华出口为国内提供了120万个就业岗位，其中还有19.7万是由中国跨国公司直接向美国人提供的就业机会。倘若美国继续执行特朗普总统对华贸易禁令，美国未来5年的国内生产总值（GDP）将缩水1.6万亿美元，工作岗位蒸发32万个。但如果拜登总统能够选择与中方合作，2025年美国将增加14.5万个就业岗位，并走出目前的负债危机。特朗普对华错误的战略方针为拜登留下了一个千疮百孔的烂摊子，而拜登既不能“拉下脸”与中国寻求经济合作，又无法通过他国市场、拉动内需的手段快速扭转国内经济颓势。在中国2020年11月与日本、新西兰、缅甸等14国签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），12月与欧盟如期完成《中欧投资协定》谈判后，感到被盟友“背叛”的拜登团队更是心急火燎、眼神中流露着羡慕嫉妒恨，美国贸易代表处(USTR)更是在12月30日，以欧盟涉嫌协助欧洲空客飞机制造公司(Airbus SE)非法抢占美国波音公司(Boeing Co.)国际市场为由，宣布对欧盟部分产品单方面加征惩罚性关税，其中不但涉及与飞机相关的零部件，还包括来自于法国、德国的葡萄酒。

虽然现在美国在世界上还保持着第一的位置，但这并无法掩盖本国在经济、政治、科技、军力增长上的后劲不足。正所谓经济基础决定上层建筑，近期美国国内政治的动荡，除了特朗普总统为推翻选票结果引发的闹剧外，更多还是源于其经济上的衰落。据国际货币基金组织（IMF）提供的数据显示：“2020年中国经济增长率为1.9%，美国经济则下滑了4.3%。在新冠疫情的影响下，中美经济增速差距还将从2020的6.2个百分点的基础上进一步拉大。中国在2035年、甚至2030年就有望超过美国，成为世界第一经济主体。”正是因为看到了中国在经济增长上的势不可挡，特朗普政府才被迫采用了贸易战、科技战、亚太军备竞赛等手段，不惜一切代价拖慢对手，以维护美国在亚太的主导地位。但在中国的崛起已成为历史必然的前提下，特朗普此举无疑是伤敌八百、自损一千。对于现在的惨剧，美国前财政部长亨利·保尔森（Henry M. Paulson）还在《华尔街日报》发表了专题文章，公开指责白宫这种只顾眼前利益、不顾长远利益的行为，无异于搬起石头砸自己的脚。此外，保尔森还一针见血地指出：“美国现阶段的债务规模已超过27万亿美元。而在疫情影响下，仅在2020年国内便增加了4万亿负债。如果没有中国的投资来维持本国金流，我们多年建立起来的‘美元货币体系’恐将土崩瓦解。”

如果说失去了中国的市场与投资，美国还能勉强维持世界第一的空壳。但在中国宣布减少对美国的稀土产品出口后，美国的末日可就真正来了。目前全世界已知有约9261万吨稀土矿，其中有36%的储藏都在中国。中国不但是世界上第一大稀土矿生产国，也是稀土矿第一大出口国，约占世界出口总量的90%。据工信部网站1月15日消息：“中国工业和信息化部已经正式起草《稀土管理条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，以实现未来稀土资源的依法开采、规范经营、有序开发。”随着中国对稀土这一“工业维生素”出口规模的限制，美国军工企业极有可能引发“营养不良”。据悉，美国稀土进口的80%都来自中国，仅2018年就从中国进口了价值2.5亿美元的稀土磁铁，到现在也没有其他替代渠道。对此，以雷神（Raytheon）、洛克希德马丁（Lockheed Martin Corp）为首的多家军工巨头就曾联名警告白宫，称“美国高科技和军工产业严重依赖中国稀土产业，美国限制对方获得美国芯片，对方还能通过‘龙芯’打持久战，但美方却无法避免稀土供应这个动脉被中国切断，这将导致美国高新科技和军工产业陷入瘫痪。”

图为稀土矿开采

亚太争霸美方经济显颓势，中方稀土牌或让其三振出局。为了能够在上任后快速实现中美关系正常化，借助中国市场拯救美国经济，拜登团队已成功向特朗普政府施压，命令美国驻联合国大使克拉夫特（Kelly Craft）、美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）取消了近日的外访计划。本月14日，拜登还正式宣布让罗拉·罗森伯格（Laura Rosenberger）担任国家安全委员会新设立的中国事务资深主任一职。上任后的罗森伯格，将与白宫国家安全委员会中的印度-太平洋政策高级协调人库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）一起共事，寻求与北京方面展开新一轮政治对话。