「杠杆企业」三去一降一补具体指什么（三去一降一补”是抓好经济发展的绝招）

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中央经济工作会议提出，明年经济社会发展结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。由此看来，“三去一降一补”已成为今后一段时期抓好经济发展的关键一招。

当前，走近各大矿产基地，总会听到老总们谈论，今年经济下行得厉害，生产出来的矿产资源滞留较多，卖不出去；在各大企业工厂，常常听到老板叫唤生产成本太高，一生产就亏损；回望各大中小城市的房地产开发商，众多的商品房无人问津、空空如也，库存较多...等等，诸如此类问题，都是地方经济发展受阻的表现。

然而，要发展好经济，必须改变当前现状，解决存在的实际困难问题，“三去一降一补”正是解开这些密码难题的金钥匙，只有打造好这串“金钥匙”，我们才能一步一步、积极稳妥化解产能过剩，更好地帮助企业降低成本，化解房地产库存，扩大有效供给，防范化解金融风险。

去产能。关键就是要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。提出和落实好财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，若是资本市场的，要尽可能多兼并重组、少破产清算，并做好职工转移或安置工作，严格控制增量，防止新的产能过剩。

去库存。关键要根据中央政策，自己在地方进行整合，把易地扶贫搬迁和各种产业扶持相结合，扩大有效需求，打通供需通道，让广大贫困群众购买库存的商品房，搬得出，住得下，留得住。同时，加快市场租赁房屋立法，发展住房租赁市场，鼓励引导广大群众或者投资机构租用，根据实际情况逐步把库存的商品房一步步消化掉。防止“烂尾楼、鬼城区”和“贫困户、危房村”两个极端现象的发生。

去杠杆。就是要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。规范政府举债行为。在国家层面和省级宏观层面上科学调控，营造稳定的经济环境，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，弥补降税带来的财政减收，降低融资成本，准确定位结构性改革方向。完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。降成本。就是要转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”，降低制度性交易成本，降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。降低企业财务成本，金融部门创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。降低物流成本，推进流通体制改革。

补短板。关键要根据各地实际，补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

总的来说，“三去一降一补”是解决当前各地经济发展受阻的救命秘诀，是经过实际调研和论证后的重要举措，中央经济工作会议的主基调是发展经济时要保证稳重求快，主要任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”，只要地方按照中央经济工作会议有关精神扎扎实实的抓好落实，相信明年我国的经济发展会更上一层楼，造就新气象。