「国企责任」央企和国企的区别有哪些(央企和国企的3大区别)
今天,神州网给大家普及下关于「国企责任」央企和国企的区别有哪些(央企和国企的3大区别)的知识。
经常有人问:央企和国企有啥区别?就业是选国企好还是选央企好?咱不讲大道理、大政策了,因为你知道了也没啥用,在简单介绍基本概念的基础上,还有几点说到根子上了,一般人想不到,也不是你想象的那样。看完之后,网友纷纷留言:刮目相看,高看一眼。
第一,央企与国企的概念区别(只说基本概念,不细致的地方不要较真)。
国企与央企的区别,如同水果与苹果的区别。国企是水果,央企是苹果。国企包括央企,央企只是国企(水果)中比较大、比较好、比较贵的果类品种而已。
国企,顾名思义,就是国有企业,属于国家的企业,全民所有制企业,而不是民企、私企和外企。全国国企据说有10多万家;央企,顾名思义,就是中央的企业,是国企中级别最高的,归中央政府直接投资和管理的企业,广义的央企有100多家。所以说,央企只是国企中的一小部分。
所以,国企与央企的狭义区分,应该是:央企是中央政府直接投资并管理的企业,国企是地方政府直接投资并管理的企业。
央企,也有狭义的和广义的区别。我们常说的狭义的央企,一般是指国资委管理的96家(特大型副部级49家)大型央企,最近又增加了一家国家管网公司。广义的央企,有国资委管理的,比如中国航天、中国石油、中国航空等等;还有国务院管理的,比如,铁路总公司;还有财政部和中央汇金管理的,比如,中国银行、中国人保等等;还有国务院其他部门和人民团体管理的,比如,中国烟草、中国出版、中国邮政、中国黄金等等。
中央企业之间也是行政级别的差别,有正部级的,也有副部级的,还有正局级的。管理权限也不相同,有的央企党政正职是中央组织部管理的,有的是国资委党委管理的。
一般来说,副部级、正部级的中央企业党政正职,都是由中组部企业干部局考察任命、国资委党委协助管理的。比如,中国石油、中国石化党组书记、董事长、总经理,都是由中组部干部五局考察、中组部副部长来宣布班子的。其他规模小一点的央企,由国资委党委任命和管理。
第二,央企与国企的职责定位不同。
央企与国企承担的职能是不一样的,央企是国家的经济命脉,更是党的执政基础。党加强对国有企业的绝对领导,强化“在经济领域为党工作”,强调两个一以贯之,从管理体制上逐步到位,党委书记兼董事长,是国有企业领导班子的班长,总经理是副班长。这与以前的厂长负责制有了更清晰的定位。
所以,国有企业要承担政治责任、社会责任、经济责任。履行政治责任是根本,方向错了企业就走偏了;社会责任是关键,失去民众信任,企业无法立足;经济责任是基础,没有效益就没能力履行政治责任和社会责任。
这么写太拗口,举一个简单例子:
国有企业,特别是央企,要在关键时刻发挥国民经济的稳定器和压舱石作用。比如,在中煤毛衣战(谐音)中,每个央企都在不同领域发挥基石作用,国家需要央企做出贡献的时候,央企就要履行政治责任,这是第一位的责任,还要履行社会责任,这是第二位的责任。
所以,在关键时刻,央企的第一责任并不是经济责任,央企不能以经济效益论天下,而是以政治责任论担当、以社会责任论贡献,而不是“为了挣钱”。
再举一个简单例子:当煤国长臂管理,干涉石油贸易的时候,国家买不到石油怎么办?三桶油就要加大勘探投入,多找油,多开采,哪怕成本再高也要自己开采,这是能源安全的基础。比如,航运央企,当煤国封锁主要海运通道时,外企民企私企航运公司不敢开船,央企的航运企业就要不怕牺牲搞运输,否则国家经济和国家安全就会受冲击。
第三,央企与国企的发展空间不同。
很多应届生都在问,进国企央企好,还是进民企外企好。从社会职能上来看,民企私企外企也是国民经济的重要组成部分。只要靠双手吃饭,都是为国家经济做贡献。
从务实的角度来看,央企的发展空间要大于地方国企,从收入角度来看,央企的福利待遇要高于普通地方国企,从长期稳定性来看,央企的稳定性更好。因为国企承担着社会责任,就是要解决就业问题,不会轻易把员工辞退到社会上,因为这样会增加社会负担。所以,国企特别是央企,职业安稳性也是一种宝贵资源。
有些人会指出国企效率低下、人浮于事、成长缓慢,特别是有些传统企业,工资低、前景淡、成长受限。这些“大企业慢性病”也在慢慢得到治疗,随着现代企业制度的深化,绩效考核的推进,干部能上不能下、员工能进不能出、工资能涨不能降的弊端正在得到转变。国企特别是央企的活力正在得到释放。
优秀人才,有机会加入央企还是非常看好的。国家正在推进“走出去”战略,央企正在走上国际市场的舞台,需要越来越多的优秀人才。随着职业经理人制度的探索创新,对优秀人才的薪酬待遇,也逐步向国际接轨。如果还说国企特别是央企发展空间小,那真的是大错特错了。
国企特别是央企,拥有大平台、大机会、大事业,对于优秀人才来讲,实现自我价值才是最高追求。尽管现在的许多高科技、互联网民企也在推出重大技术创新,但是央企依然具有“集中资源”办大事的优势,那些大国重器依然主要出自央企之手,许多功勋人物依然来自央企,央企现在是将来更是共和国的脊梁,将为优秀人才提供更广阔的干事创业的舞台。
综上,全社会都要对央企和国企的定位和职能刷新一下清醒认识。没有央企和国企的默默付出,国家能集中力量办大事吗?没有央企和国企无数英才的默默奉献,国家能涌现出这么多发展成果吗?所以,有志气的优秀人才,加入国企央企,依然可以实现为国奉献与个人成长的共同发展。看完以上,难道不应该高看一眼吗?